الأهداف والوظائف الأساسية لمكاتب التشغيل
تمثل مكاتب التشغيل أداة فاعلة وهامة لتنفيذ سياسات الدولة تجاه تنمية سوق العمل ، واعتباراً للتحولات الاقتصادية والاجتماعية التي يشهدها العالم وما ينتج عنها من تأثيرات مباشرة على الوضع التنموي بالبلاد فقد بات من الضروري إدخال إصلاح عميق على مكاتب التشغيل بهدف تطويرها وجعلها تواكب التغيرات على الساحة الوطنية وتفعيل دورها من حيث تنشيط سوق العمل وتوفير الخدمات الضرورية للباحثين عن عمل ولأصحاب المنشآت والمؤسسات الاقتصادية وتمكين الدولة من متابعة تطور مؤشرات سوق العمل وطنياً ومحلياً وقطاعياً قصد اتخاذ السياسات الضرورية والملائمة لضمان التوازنات داخل هذا السوق .
وتواجه الدولة تحديت كبرى منها المتصلة مباشرة بالوضع الاقتصادي والاجتماعي الداخلي ومنها المتأتية من التحولات العالمية جراء العولمة والتكتلات الاقتصادية الإقليمية والدولية ، فالخطة الخمسية المقبلة ستشكل تحدي كبير لكسب عدة رهانات من أهمها رهان العمل والحد من نسق تفاقم البطالة والفقر . وفي هذا السياق كان إلزاماً على مكاتب التشغيل الانصهار في برنامج الإصلاح الإداري بالسعي إلى تطوير موارده البشرية واعتماد اللامركزية في أدائه وتحسين ظروف وأدوات عمله ، وانطلاقاً من هذه الثوابت ومن همام وتوجهات وزارة الشئون الاجتماعية والعمل فإن مكاتب التشغيل ومدعوة من خلال نشاطها بالمحافظات والمديريات على تحقيق الأهداف التالية :
•رصد وجمع المعلومات عن الباحثين عن العمل ومساعدتهم على الاندماج في سوق العمل .
•البحث وجمع المعلومات عن فرص العمل والشواغر الوظيفية وشروط شغلها وتيسير التحاق الباحثين عن عمل بها .
•جمع المعلومات عن أوضاع المنشآت الاقتصادية والعاملين لديها وعن احتياجاتها من العمالة المؤهلة والمدربة .
•تعريف العاملين ببرامج التدريب المتاحة للمساعدة على رفع كفاءتهم المهنية ومسايرة المستحدثات في وسائل الإنتاج ولضمان استقرارهم في عملهم .
•تقديم خدمات الإرشاد والتوجيه المهني للباحثين عن العمل حول فرص العمل والتدريب المناسبة لتيسير إدماجهم أو إعادة إدماجهم في سوق العمل .
•مساعدة حملة المؤهلات وأصحاب القدرات المهنية على إقامة المشروعات الصغيرة التي تتناسب مع احتياجات البيئة المحلية .
•تحسين خدمات التشغيل لفائدة الباحثين عن العمل وأصحاب العمل وتوثيق العلامة بين سوق العمل واحتياجاته من العمالة المدربة والمؤهلة .
•التأكد من صلاحية إجراءات تشغيل العمالة الأجنبية ومتابعة تنفيذها .
•خزن كافة المعلومات حول سوق العمل واستغلالها ومعالجتها طبقاً لنظام معلومات سوق العمل وإعداد تقارير تحليلية دورية حول تطور المؤشرات
•وسعياً على تمكين التشغيل من تحقيق أهدافها فقد حددت الوظائف الأساسية الموكولة لها على النحو التالي :
•الإرشاد والتوجيه المهني .
•تطوير العلاقة مع المنشآت الاقتصادية وحصر ومعالجة احتياجاتها من العمالة المؤهلة والمدربة
•تلبية احتياجات أصحاب العمل بالخارج من الكفاءات المتوفرة في سوق العمل .
•مساعدة ذوي الكفاءات المهنية على إقامة وإدارة المشروعات الصغيرة وتنمية التشغيل الذاتي والعمل المستقل .
•جمع وتحليل البيات والمعلومات حول تطور مؤشرات سوق العمل .
1.2 مهام مدير مكتب التشغيل :
علاوة على الصلاحيات الإدارية التي تفوضها له سلطة الإشراف ، يقوم مدير مكتب التشغيل خاصة بما يلي :
•إعداد خطة العمل السنوية للمكتب بالتعاون مع موظفي المكتب والمصادقة عليها من قبل الإدارة العامة لتخطيط وتشغيل القوى العاملة ومن برنامج نظام معلومات سوق العمل وترسل نسخة منها إلى مدير عام مكتب العمل ذو الصلاحية الإدارية .
•توزيع العمل بين الموظفين في الأقسام المختلفة بحسب اختصاصات كل منها وبشكل يضمن تنفيذ كافة المهام بالمكتب .
•تمثيل المكتب في الاجتماعات واللجان القطاعية المتعلقة بخلق فرص عمل جديدة أو فرص للتدريب والتأهيل المهني في منطقة اختصاص المكتب .
•توثيق علاقات التعاون بين المكتب والمنشآت والاتحادات والجمعيات ذات العلاقة بسوق العمل .
•الإشراف على جمع البيانات الإحصائية حول عرض القوى العاملة والطلب المتعلق بها والطاقات التدريبية .
•التأكد من إدخال كافة البيانات بنظام المعلومات بصفة أنية وطبقاً لقواعد العمل .
•الحرص على حسن استعمال المعدات والأدوات المتوفرة بالمكتب والمحافظة على الممتلكات العامة .
•القيام بأية مهمة تكلفه بها سلطة الإشراف .
•إنجاز التقارير الدورية عن أنشطة المكتب وتحليل مؤشرات سوق العمل بالتعاون الوثيق مع كافة موظفي المكتب ورفعها إلى المدير العام لمكتب العمل والمدير الوطني لبرنامج نظام معلومات سوق العمل والمدير العام لتخطيط وتشغيل القوى العاملة .
2.3 مهام قسم التشغيل المحلي :
يعتني هذا القسم بكافة عمليات تشغيل العمالة المحلية داخل منطقة اختصاص المكتب والمتمثلة خصوصاً في :
•تسجيل الباحثين عن العمل وترشيحهم للأعمال المناسبة ومتابعة التحاقهم في هذه الأعمال طبقاً لتعليمات الصادرة بهذا الشأن .
•إصدار شهادات القيد للباحثين عن عمل المسجلين بالمكتب .
•إجراء التعديلات الطارئة على حالات التسجيل واتخاذ الإجراءات الخاصة بالمعينين وساقطي القيد .
•تلبية احتياجات المنشآت من الموارد البشرية .
•تلقى إخطارات أصحاب العمل عن الوظائف والأعمال الشاغرة لديهم والبحث عن فرص العمل المتاحة في المنشآت من خلال تنظيم زيارات مباشرة ولقاءات مع أصحاب العمل .
•تحرير إخطارات الإشعار للعمل المرشحين للوظائف الشاغرة وكذلك إخطارات الإشعار لأصحاب العمل بطلباتهم المقبولة بحسب النماذج المعتمدة
•رصد وتحليل واستغلال كافة المعلومات حول سوق العمل والتأكد من صلاحيتها .
•تنفيذ ومتابعة برامج التشغيل التي يكلفه بها مدير مكتب التشغيل .
•إعداد التقارير والتحاليل الدورية التي يكلفه بها مدير مكتب التشغيل وطبقاً للوائح وبرامج العمل .
3.2 مهام قسم الإرشاد والوجيه المهني :
يمثل الإرشاد والتوجيه المهني إحدى الركائز الأساسية لتطوير خدمات التشغيل وبالتالي تمكين الباحثين عن عمل وكذلك أصحاب المنشآت من المعلومات الكافية لتوجيههم نحو المسار الأمثل لتلبية حاجياتهم المهنية . وعليه فإن مكاتب التشغيل مطالبة بإعطاء هذه المهمة الحديثة ضمن اختصاصاتها كل ما تستحقه من عناية . ويعمل هذا القسم خاصة على :
•جمع كافة المعلومات حول تطور سوق العمل وحول فرص التدريب المهني وحول برامج المساعدة على تشغيل وعى إقامة المشروعات الصغيرة .
•إرشاد وتوجيه الشبان المقبلين على العمل لأول مرة حول فرص التدريب المهني المتوفرة أو المبرمجة وكيفية الالتحاق بها .
•إرشاد الباحثين عن عمل من ذوي الاختصاصات التي لم تعد مطلوبة بالكفاية اللازمة حول فرص وإمكانيات التدريب المهني لاكتساب كفاءة جديدة مؤهلة للعمل أو لتلبية فرصة عمل متاحة .
•إرشاد الباحثين عن عمل من ذوي الكفاءات المهنية ومن ذوي القدرات على الخلق والإبداع حول إمكانيات إنشاء المشروعات الصغيرة .
•مساعدة الباحثين عن عمل على استكشاف قدراتهم المهنية وإمكانياتهم الذاتية وميولا تهم الشخصية لتحديد مساراتهم المهنية وتنظيم حصص إعلام وتوجيه لتعريفهم بتقنيات البحث عن عمل .
•ربط علاقات متينة مع مؤسسات التدريب المهني والفني ومع مؤسسات التعليم العالي بغرض متابعة مخرجاتها وربطها بحاجيات السوق .
•تقديم المعونة والاستشارة لأصحاب المنشآت حول الموارد البشرية المتوفرة .
•تنظيم لقاءات إرشاد وتوجيه مهني باتجاه الفئات المستهدفة ببرامج خصوصية أو التي تجد صعوبات للاندماج في الحياة العملية .
•إنجاز تقارير دورية حول إنجازات القسم التي يكلفه بها مدير مكتب التشغيل وطبقاً لخطة العمل السنوية .
4.2 مهام قسم التوظيف بالخارج :
يهتم هذا القسم بتنظيم عمليات توظيف اليد العاملة اليمنية بالخارج طبقاً للاتفاقيات الثنائية والدولية ولقوانين العمل المعمول بها ولتوجيهات الدولة في هذا المجال ضمانا لحقوق المواطن اليمني ، ويقوم هذا القسم بما يلي :
•استقبال وتسجيل فرص العمل بالخارج والعمل على تلبيتها .
•تسجيل كافة الراغبين للعمل بالخارج وتنظيم عمليات توظيفهم طبقاً للشروط المبينة بعقود العمل واعتمادا على تعليمات الوزارة .
•المساعدة على إعادة إدماج العمالة العائدة في سوق العمل اليمني .
•إعداد التقارير الدورية حول إنجازات القسم ورفعها إلى مدير المكتب .
5.2مهام قسم اليد العاملة الأجنبية :
يهتم هذا القسم بتنظيم عمليات توظيف اليد العاملة الأجنبية بالمنشآت العاملة على أرض الوطن وذلك طبقاً للإجراءات المعتمدة واعتمادا على قانون العمل اليمني ، ويقوم هذا القسم بما يلي :
•دراسة طلبات أصحاب العمل باستقدام العمال غير اليمنيين وتجديد تصاريح العمل بعد التأكد من استيفائها للشروط والأوضاع التي تحددها النظم المعتمدة .
•إصدار وتجديد تصاريح العمل للعمال غير اليمنيين وتحصيل الرسوم والغرامات المقررة طبقا للنظم المتبعة .
•مراجعة البيانات الخاصة بالعمال غير اليمنيين الحاصلين على تصاريح عمل والتأكد من فترة انتهاء صلاحيتها وموافاة الأقسام المعينة بها .
•تحرير الإخطارات الخاصة بأصحاب العمل بالطلبات المقبولة والمرفوضة بشأن استقدام وتجديد تصاريح المال غير اليمنيين .
•مسك وتحديث سجلات المنشآت المشغلة لغير اليمنيين .
•مسك وتحديث سجلات اليد العاملة غير اليمنية المصرح لها العمل بالمنشآت المتواجدة بكامل البلاد .
•تفريغ كافة البيانات بنظام المعلومات حول سوق العمل والتأكد من صلاحيتها .
•إعداد التقارير الدورية حول إنجازات القسم ورفعها إلى مدير المكتب .
6.2 مهام قسم المساعدة على إقامة المشروعات الصغيرة :
إن تشجيع الباحثين من ذوي القدرات المهنية على الاعتماد على الذات بإقامة المشروعات الصغيرة أصبح اليوم يشكل إحدى أنماط التشغيل المعتمدة أكثر فأكثر بأغلب بلدان العالم وذلك نتيجة لما يوفره هذا التوجه من إمكانيات لخلق فرص عمل جديدة وبأقل التكاليف .
واعتبارا لخصوصية الاقتصاد اليمني الذي يرتكز أساساً على القطاع غير المنظم وعلى نسبة عالية من المشاريع الصغيرة فإن مكاتب التشغيل مدعوة للتكيف مع هذا الوضع والمساهمة في تنميته وتطويره لخلق مزيد من فرص الاندماج في الحياة المهنية أمام الأعداد الهائلة من الباحثين عن عمل وفي هذا الإطار فغن هذا القسم مطالب بالقيام خاصة بالمهمات التالية :
•إعداد بنك معلومات حول المكونات الاقتصادية والاجتماعية بمنطقة صلاحيات المكتب .
•ربط علاقات مع مؤسسات التمويل أو المساعدة على تمويل المشروعات الصغيرة والتعرف على شروط وإجراءات الحصول على القروض وكيفية استخلاصها .
•ربط علاقات مع المؤسسات والجمعيات التنموية المساعدة على التمويل والإحاطة بالمستفيدين الصغيرة .
•التعريف بالمساعدات والتشجيعات الموضوعة من قبل الدولة أو الجمعيات غير الحكومية أو المنظمات الدولية لإعانة الراغبين في إقامة المشروعات الصغيرة .
•مساعدة الراغبين في إقامة مشروعات صغيرة على إعداد ملفاتهم ودراسة جدواها الاقتصادية ومرافقتهم طوال البحث المهني .
•إبرام اتفاقيات تعاون مع مصادر التمويل ومع الجمعيات التنموية وذلك في مجال الإحاطة بالمستفيدين وبالمرشحين للحصول على تمويل لمشاريعهم
7.2 مهام قسم جمع وتحليل بيانات ومعلومات سوق العمل :
تكتسب هذه المهمة أهمية كبيرة من حيث تمكين المشرفين على سوق العمل محلياً وإقليميا ووطنيا من متابعة تطور مؤشراته وهو ما يساعدهم على تقييم المجهود المبذول من قبل المكاتب من ناحية وتحديد التوجهات والتدخلات الضرورية التي يتطلبها الوضع من ناحية أخرى ويقوم هذا القسم الذي يعمل بالتنسيق الكامل مع كافة الأقسام الأخرى خاصة بما يلي :
•جمع المعلومات حول المنشآت المستحدثة وإدخال بياناتها بنظام معلومات سوق العمل .
•جمع المعلومات الإحصائية حول سوق العمل على مستوى منطقة اختصاص المكتب .
•مسك وتحديث بنك المعطيات الإحصائية حول سوق العمل على مستوى منطقة اختصاص المكتب .
•مراقبة عمليات إدخال البيانات بنظام معلومات سوق العمل المنجزة من قبل الأقسام والتأكد من مطابقة عمليات الترميز .
•جمع المعلومات والبيانات والتقارير المتعلقة بمختلف أنشطة أقسام المكتب .
•إعداد التقارير الدورية المتعلقة بأنشطة المكتب وتحليل المعطيات المتعلقة بتطور أوضاع التشغيل بمنطقة اختصاص المكتب ورفعها إلى مدير المكتب.